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    發(fā)改委就液晶面板價(jià)格壟斷案答記者問
     

    提要: 近日,國家發(fā)展改革委對韓國三星、LG,我國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
    近日,國家發(fā)展改革委對韓國三星、LG,我國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,包括責(zé)令退還、沒收和罰款總金額達(dá)3.53億元。記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    問:這些企業(yè)是如何實(shí)施價(jià)格壟斷行為的?

    答:2001年至2006年六年時(shí)間里,韓國三星等六家液晶面板生產(chǎn)企業(yè)在我國臺灣地區(qū)、韓國共召開53次“晶體會議”,針對全球市場交換液晶面板市場信息,協(xié)商液晶面板價(jià)格。在中國大陸境內(nèi)銷售液晶面板時(shí),涉案企業(yè)依據(jù)晶體會議協(xié)商的價(jià)格或互相交換的有關(guān)信息,操縱了液晶面板市場價(jià)格。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年至2006年,面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來這一比例有所回落,但也在70%左右。涉案企業(yè)的價(jià)格壟斷行為損害了國內(nèi)彩電企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    問:為什么用《價(jià)格法》而不用《反壟斷法》進(jìn)行處罰?

    答:本案價(jià)格違法行為發(fā)生在2001年至2006年,由于當(dāng)時(shí)我國《反壟斷法》尚未頒布施行,按照法律不溯及既往,以及在新舊法間從舊兼從輕的原則,我們依據(jù)《價(jià)格法》對此案進(jìn)行了定性處罰。涉案企業(yè)在2001年至2006年通過晶體會議等形式交換價(jià)格信息,協(xié)商液晶面板價(jià)格,并在我國大陸境內(nèi)進(jìn)行具體實(shí)施,違反了《價(jià)格法》第十四條第一項(xiàng)“相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定,按照《價(jià)格法》第四十條、第四十一條規(guī)定,國家發(fā)展改革委責(zé)令涉案企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價(jià)款1.72億元,沒收違法所得3675萬元,并處罰款1.44億元,以上經(jīng)濟(jì)制裁總計(jì)3.53億元。

    問:相比美國、歐盟,我們的處罰要輕得多,是什么原因?

    答:六家涉案企業(yè)針對全球市場共同協(xié)商液晶面板銷售價(jià)格是典型的價(jià)格壟斷行為,多個(gè)國家和地區(qū)對這一案件進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。由于美國、歐盟對本案是依據(jù)該國反壟斷法進(jìn)行的處罰,罰款基數(shù)是涉案企業(yè)銷售額,罰款金額比較大。我國對本案的價(jià)格壟斷行為是依據(jù)《價(jià)格法》進(jìn)行處罰,罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得。另外,這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié),因此給予了不同程度的從輕處罰,罰款數(shù)額相對較輕。如果根據(jù)我國《反壟斷法》處罰,罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷售額,罰款金額肯定會大得多。


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