| 劉子 舜 同 志 在2014年經濟工作動員大會上的講話 （2014年2月11日） 同志們： 今天，我們隆重召開房管局2014年工作動員大會，主要任務是總結過去、表彰先進、部署新一年工作。今天，王宏書記在百忙之中親臨會議指導工作，這充分體現了系統黨委對我局工作的重視和支持，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎和衷心感謝！王書記還要給我們作重要講話，希望同志們認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我根據局領導班子研究的意見，講兩個方面的問題。 一、肯定成績，正視差距，2013年各項工作實現新突破 過去的一年，全局上下認真貫徹落實市委、市政府及住建系統黨委的各項工作部署，強化內部管理，提升隊伍素質，堅持民生城建，實施房地產開發生態經典戰略，打造“品質房產”品牌，創造性地開展工作，各項工作呈現出健康向上的勢頭。主要表現在： （一）房地產管理業務實現“新的突破”。一是扎實開展房屋登記工作，全年累計受理各類房屋登記2.6萬件，發放《房屋所有權證》和《房屋他項權證》1.7萬件。二是全力配合市工作組做好了塔寺南路、銀鐘里、四中、大同北路等區域的拆遷掃尾工作；重點配合做好了荊西商貿城被征收房屋的摸底丈量、產權鑒定工作。全年共完成房屋摸底丈量、產權鑒定1800余件，出具房屋鑒定書1700余份。三是積極配合市政法委做好了全市20余個開發建設項目的初始登記工作。四是抓好了村鎮房屋產權產籍登記發證工作，完成3000余件，在國家農村改革試點中起到了帶頭作用，走在棗莊地區最前列，獲得了棗莊、滕州兩級市領導高度評價。五是抓好了房地產檔案管理，全年完成各類房地產檔案數據整理5萬卷，建立了“三維立體檔案庫房”。六是積極拓展了房地產預測繪工作，業務量實現了新的增長。七是房地產交易網實現試運行，成為我市唯一一家權威房地產互聯網交易平臺。八是中房擔保業務量實現歷史性新突破，方盈擔保聯手省內最大擔保機構山東再擔保集團，積極對接國內各類金融機構，開展了農戶房屋產權、經營權擔保業務，業務逐步邁向規范、快速發展軌道。九是創新開展了二手房交易資金監管、異地公積金貸款擔保、房屋安全鑒定等工作，房地產管理和業務水平得以提升。十是加大了公房管養力度，公房完好率95%以上。十一是由坐門服務變上門服務，主動走進大型企業、園區、社區、部門了解社會需求，坦誠征求意見，及時解決了部分存在的歷史問題。 2013年順利通過了“國家級青年文明號”的抽檢驗收，取得了“山東省十佳思想政治工作先進單位”、“棗莊市工人先鋒號”、“棗莊市政務服務工作優秀窗口”、“滕州市廉政文化進機關示范點”等榮譽稱號。 （二）開發項目建設實現“質的轉變”。 2013年實施了涵翠苑、和家園、緹香郡、荷塘月色小鎮項目建設，實現新開工面積123萬平方米，實現銷售收入9.5億元。房地產開發工作全年以精細化管理為突破口，圍繞質量和效益兩條主線，突出抓好項目和資金兩大重點，實施生態經典戰略，打造“品質房產”品牌，發展方式開始出現良性轉變。一是實現了房地產開發理念的轉變。民生城建、生態經典、品質房產逐步深入人心，在建設精品項目、以客戶需求為中心、提供高端服務、打造驚艷景觀、采購優質部品、改變拖拉散漫作風等方面都有了新的認識和積極的行為，呈現蒸蒸日上的良好態勢。二是實現了規劃設計的精細化。完成了項目開發設計導則制定。和家園、緹香郡在規劃建筑上優選同濟大學設計院設計，在樣板房設計上選用綠城長期合作單位進行設計，在景觀上選擇金科集團旗下的凱爾辛基園林公司進行設計施工，在戶型及其功能上聘請清華大學進行優化。三是實現了建設過程的精細化。細化了施工總承包合同，推行了質量工程師全過程驗收制度、目標工期責任制度，建立了隊伍考察責任卡、每月評價機制、成本分階段簽證認證制度、各類目標獎懲兌現制度。四是實現了部品采購的精細化。大宗部品實行公開考察，建立考察責任卡制度，公開招標，選用國內外一流優質產品。樹立部品采購的陽光、清廉之風。五是實現了園林景觀的精細化。對接了金科凱爾辛基園林公司、杭州園林股份公司等園林專家進行授課指導，拉近了同國內一流景觀水平的距離。中央城注重園林施工精細化，成為目前棗莊地區景觀最好的小區。涵翠苑、和家園、緹香郡堅持高標準景觀設計，使景觀設計達到省內一流水平，園林體驗區領跑滕州。六是實現了配套的精細化。在項目周邊開發配套生活，中央城小區引進了銀座商城入駐，配套了快餐、酒店、賓館、銀行等商業設施，滿足了小區居民日常生活需求。七是實現了營銷的精細化。組建營銷隊伍，打造高端營銷中心，推行了體驗式營銷，不斷掀起營銷熱潮。八是實現了項目后評價的精細化。開展了中央城項目后評價會議，梳理了項目在設計、建設及物業管理方面存在的問題，同時對中央城上房業主進行了入戶回訪、了解需求，拉近了開發、物業與業主間的距離，促進了新項目優化建設。九是實現了物業管理的精細化。中央城成為我省棚改項目首例獲得“省優秀住宅小區”的項目。高端物業服務已顛覆傳統物業服務概念，被開發企業認同重視，產品加服務戰略模式正在構建。全年加強了物業管理人員學習培訓；邀請了金科物業經理及素有“中國物業管理第一人”之稱的陳之平先生對我局物業工作進行指導；抓好了物業軟硬件建設；創新開展了物業增值服務、消防知識進社區、明星保潔員評比、電梯轎廂美化、入戶調查、大型義診、和善文化進社區、“五小”競賽等活動；承辦了我市首屆九九文化節--“孝”在中央城活動，新華社、中國建設報、山東畫報社等媒體都給予了大篇幅報道。十是實現了民生城建。出資建設了兼愛路、塔寺路熱力主管道、龍泉小學北綠化帶、三角花園東綠化帶及停車場等民生工程。 2013年房地產綜合開發公司被授予“2013年中國房地產開發企業200強”、“2013年中國房地產開發企業綜合發展10強”榮譽稱號。和家園項目通過了國家2A級住宅性能認定、二星級綠色建筑標識認定、山東省優質結構杯評審和山東省安全文明小區驗收，和家園項目從拿地到開盤僅用了15個月時間，創造了我市項目建設速度之最。緹香郡項目也通過了國家2A級住宅性能認定。我局房地產開發項目品質獲得社會認可。 （三）建安施工能力實現“明顯增強”。中遠公司實施了和家園1-5#樓、涵翠苑A區1-3#、10-18#樓、荷塘月色小鎮1-15#樓等36項工程；古滕公司實施了涵翠苑A區4-9#樓、緹香郡3#、6-10#樓等12項工程；安裝公司實施了和家園1-5#樓、涵翠苑A區等23項工程；裝璜公司實施了涵翠苑營銷中心、中央城C8#樓、巴厘島等16項工程；路橋公司實施了杏壇廣場、小清河二期、振興路荊河橋等13項工程。五家施工單位全年共承攬工程100項；實現產值4.7億元，同比增長22%；實現利潤4000萬元，同比增長18%。 施工單位強練內功，促進了施工水平與能力提檔升級。一是實質性推進了質量精細化工作。質量上推行精細化管理、標準化建設，完善了質量標準、技術標準，形成了技術交底、樣板引路、過程監督的程序管理，管理水平整體得以提升。中遠公司施工的和家園2-5#樓順利通過“省優質結構杯”評審和“省安全文明工地”驗收，涵翠苑A14#樓通過“省優質結構杯”評審、中央城C3#樓通過“省施工現場綜合管理樣板工程”評審、中央城C4#樓通過“省住宅工程質量通病專項治理示范工程”評審、清華園3#樓所使用的現澆混凝土輕型樓蓋百替模盒施工工法通過“省工法”評審。路橋公司施工的龍泉南路及漷河大橋北支、南支三項工程獲得“省市政金杯示范工程”。路橋公司、裝璜公司獲得了“全市建筑業質量管理先進單位”榮譽稱號。二是做好了資質升級工作。古滕公司成功晉升建筑工程總承包二級資質，安裝公司完成了消防資質辦理，裝璜公司做好了裝飾資質升一級、幕墻資質升二級準備工作，路橋公司做好了市政資質升一級準備工作。提升了建安單位在市場上的綜合競爭能力。 （四）黨建、安全、信訪、計生、財務、審計、法制、宣傳、研發、督查及審價所工作，實現“明顯進步”。黨建工作：認真組織學習十八屆三中全會精神，開展了反對“四風”問題、落實“八項規定”、實施“庸懶散”治理、廉政文化進房產、黨員干部“雙聯”、民主評議政風行風、黨員進社區、慈善一日捐等活動，年內公推入黨積極分子5名，吸收新黨員5名，黨員轉正5名，成功推薦1名同志成為全市優秀年輕干部到西崗鎮掛職鍛煉。安全工作：修訂和出臺了《建筑工程安全文明施工導則》、《建筑施工現場文明標準化管理基本要求》等管理制度，開展了“安全生產月”活動，堅持每月進行拉網式安全檢查，對存在的問題及時整改，提升了安全管理水平。信訪工作：信訪案件處結率和公開電話辦結率均達到100%，妥善解決了數起近幾年未能解決的難點、重點信訪案件，確保了全年信訪穩定。計生工作：采取日常監督、月例會等辦法，計生目標管理做到了全履蓋、無縫隙，實現了四個“百分之百”。財務工作：加強了對全局二級核算單位會計基礎工作建設，強化和提高了財務管理、會計核算工作水平，加強了資金管理，保證了全局各項事業發展的資金需要。審計工作：完成了對局屬單位上年度財務收支審計工作，完成了調整干部任期內的經濟責任審計，對各單位落實厲行節約、反對鋪張浪費工作進行了財務收支專項檢查。法制工作：完成各類經濟合同登記備案76件，查處各類違法房屋租賃行為42起。宣傳工作：全年在滕州市級以上媒體發稿161篇，在住建局網站、房管局網站編發各類信息600余篇。工會工作：開展了“五小”競賽活動，承辦了全市“五小”競賽現場會，獲得市領導高度評價；代表市總工會參賽榮獲了棗莊市總工會“廠務公開”知識競賽二等獎；開展了登山、冬季長跑健身活動。研發工作：深入開展了6個專項課題組的研究工作，初步制定了部分導則及規范標準，完成了陽光采購品牌庫的初步建設，組織參與了各項目后評價、設計優化工作，累計參加10余項學習培訓，并對學習成果積極進行推廣。督查工作：對全局重點工作開展情況進行了督查調度，每月對各單位工作落實情況進行量化考核排名，重點對中央城創優整改、涵翠苑、和家園及緹香郡項目工程建設情況進行了跟蹤督查。審價所：完成工程審查項目138項，審查工作量過億元，審查準確率99％以上，無任何應訴事件發生。 （五）干部職工幸福指數實現“明顯提高”。一是工資待遇增長提升了幸福感。兩年來全局職工人均平均補發工資1.6萬元左右（含住房公積金），先后進行了9次工資調整，人均工資增長1500元左右（含住房公積金），養老保險繳納額人均增長440元。通過漲工資提高了全局職工生活質量和水平。二是干部隊伍調整激活了干事創業的熱情。堅持“任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實績”原則，遵循民主推薦、充分醞釀、集體討論等基本程序，選拔出了群眾公認、德才兼備的中層干部。通過干部調整改善了領導班子結構，提升了干部隊伍素質，調出了干勁，調出了正風，調出了單位發展的希望。 回顧2013年的工作，我們攻堅克難、知難而進、迎難而上，取得了突破性、開創性的成績。取得這樣的成績，是住建系統黨委堅強領導的結果，是全局干部職工開拓進取、奮勇拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表局領導班子，對關心我們的各級領導及全局干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：一是干部職工思想觀念還不夠解放，創新力度不夠；二是干部隊伍作風還不夠強，執行力不徹底；三是缺乏領軍型的高級專業技術人才和經營管理人才；四是項目建設中依然存在資金瓶頸；五是企業現代管理手段還比較落后，精細化管理水平有待提高等。對于這些問題和不足，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。 二、更新理念，明確思路，突出重點，全面做好2014年各項工作 2014年是城鎮化政策大變革、大釋放、城市空間布局大調整、大升級的一年，是滕州城市大發展、大提升的一年，也是滕州房地產市場競爭最激烈的一年。新的一年需要我們提高認識、更新理念、統一思想、凝心聚力、明確目標、采取措施、激流勇進、迎難而上。 （一）以“十大理念”引導新的行動 1、市場經濟理念。市場對資源配置起決定性作用，面對市場我們應科學把握供應和需求規律，要細分市場、打造差異化、提升競爭力。項目建設全生命周期都要以市場需求導向為指導，圍繞并挖掘、引導客戶需求，做到任何一項決策都要和市場需求相吻合。 2、戰略發展理念。不謀萬世者不足以謀一時，不謀全局者不足以謀一域。要放大格局，在目標上著眼于未來、著手于當前，心懷夢想、長期向往，堅持不懈、久久為功。以城市建設先進理念打造特色的城鎮社區、引領行業發展。以“歐洲匠人”精神打造產品品質，以“亞太仆人”精神做好服務理念，構建產品和服務新戰略。先做強再做大，做強現有企業，整合弱勢企業，使現有企業有市場沖擊力。 3、現代管理理念。掌握經營管理理論，不斷學習現代行政管理、企業治理、管理學理論、企業所有制、經營戰略、品牌管理、競爭方式、宏微觀經濟、產業經濟、區域經濟、規模經濟、范圍經濟、行為經濟、速度經濟、城市經濟、商業模式、資本管理、資產管理、財務管理、市場營銷、成本管理、金融證券、投資管理、稅收管理、人力資源管理、互聯網下的管理與商業模式、談判與合同、法律法規政策、危機與風險等相關知識，增強現代經營管理理念。 4、人力資源理念。財富不是根本競爭力，精英資源、格局視野、企業文化、管理制度、管控能力、凝聚力、風氣以及由此產生的產品和服務才是根本競爭力。精明增長需要精英人才，精英人才需要精心學習、精心鍛煉培養、精細管理，擔子與標準是實戰培養（關鍵時抗得住)，困難與壓力是讓精英加大密度，交流與下放是全方位打造。不斷構建全局可持續發展人才架構。 5、社會責任理念。樹立正確價值觀，有社會公德，不搞花架子、形式主義，為社會公益及相關方利益著想。懂得奉獻，奉獻是衡量價值的關鍵尺子。個人價值體現在對部門、單位、行業與社會的奉獻，組織價值體現在對行業、社會、國家的奉獻。城市建設者存在的價值就是讓人民更宜居、經濟更繁榮、城市更美麗、交通更便捷、行業管理最優質，不斷推進最優管理、最優產品與客戶最密切關系，實現價值最大化。以社會責任實現順應民意，民意順則事業順。民意是當前人民和社會、企業真正的需要，要自己去找、去理解，民意也是個人利益，滿足民意則人民歡迎，違背民意則人民反對。 6、品牌管理理念。品牌是知名度、美譽度、信賴度的集合，一個國家、地區、城市、組織、部門、個人都可以有品牌，一個產品、服務也有品牌，我們全局是個大品牌，每個單位都是子品牌，每個項目與服務是細分品牌，每個人就是一個小品牌。品牌強勢則價值強大，全局全員應不斷增強品牌意識。 7、跨界經營理念。要建城筑市，定義生活新模式，實現城建與產業發展共生共榮，搞城市建設應把握自身規律，把握帶動城市發展的經濟規律，不斷探索城建與商業融合、城建與現代農業融合、城建與生態建設融合、城建與金融融合、城建與部品采購（構建陽光平臺）融合、開發與現代各類服務業融合、開發與文化融合，促進大融合、大發展，以開發促進生態美麗、經濟發展、文化繁榮、生活幸福。打造平臺經濟，創新商業模式，以互聯網為支撐，依托現有房地產業，不斷構建行業服務平臺，讓利于平臺雙方，得利于受惠的第三方。 8、合作共贏、學習提升、開拓創新理念。事業需要合作，團隊需要合作，要實現組織與組織、組織與個人、個人與個人的共贏，而不是單贏。要終生學習，不斷打造學習型組織，以空杯、歸零、謙卑心態去充實自己和組織，日新月異，實現單位發展、個人成長，不斷淘汰過去、不斷提升自己。要敢于創新，實現理念、管理、產品、服務、工藝創新，不斷以“頭拱地”的精神，拱出新天地、拱上新高度。 9、規范管理理念。約束權力、依法管理，不因人褻瀆法規、政策。在行政管理中堅持依法行政，在經營管理中堅持規范、公開、公平、公正、透明、清廉，不投機、不走捷徑。 10、新城市主義理念。一是建設適宜步行的區域，打造5至10分鐘步行日常生活圈。二是建設功能混合社區。三是通過廊道聯系、分隔鄰里社區和功能區，形成連通，不斷推進新型城鎮化向更高水平發展。 （二）理清思路，明確目標，強化重點 2014年工作思路是：認真學習貫徹全市城鄉工作會議精神，圍繞打造區域性中心城市這一目標，以全域城鎮化為引領，以人才和管理為動力，以民生城建理念為指導，努力提高群眾滿意度，提升行政管理能力，規范管理行為，爭當全國房地產管理的排頭兵；縱深推進生態經典戰略，打造品質房產品牌，突出產品研發，以提質和營銷為重點，整合資源，打造高質量全方位系統生活方式，促進房地產開發快速轉型；強化內部基礎管理，繼續打造專家隊伍，提升核心競爭力；構建房地產交易、金融服務、陽光采購、生活體驗四大平臺；做強房地產開發、建筑業、房地產服務業、金融資本四大版塊。 2014年主要目標任務是：房地產行政性事業收入實現新增長；實現房地產開發竣工面積123萬平方米，實現銷售收入18億元；實現建安總產值5.03億元；全局實現利潤不低于1.16億元（其中，開發項目利潤8000萬元，建安工程利潤3600萬元）；實現經濟總量和職工平均收入較2011年底翻一番；實現全年安全生產無事故；盡量控制越級上訪事件發生；無任何違反計劃生育政策現象發生；無刑事案件發生。 （三）重點工作： 1、提升房地產管理水平，做優房地產服務。 （1）抓好房地產產權產籍管理。在城區房屋登記方面，重點推進已建成小區的商品房登記、城鄉結合部集體土地上的房屋登記及房改房權屬登記工作，積極與土地、規劃、街道等部門對接，全力推動我市城區新一輪居民已建房屋所有權審核、確認、驗證工作，擴大城區居民房屋產權辦證覆蓋率。在村鎮房屋登記方面，做好農村集體土地房屋產權登記工作，積極探索并推進集體土地房屋抵押工作。 （2）抓好房地產市場管理。一是抓好二手房轉讓工作。二是做好新建小區商品房交易監理工作，加大商品房預售登記備案管理力度。三是做好廉租住房的登記備案工作。四是抓好房地產抵押監理工作，嚴格房地產抵押業務程序，積極與金融部門協調，加大在建工程抵押登記力度。 （3）抓好“窗口”建設。堅持為民、務實、清廉，繼續深化優質服務，嚴格辦事程序和辦結時限，完善“一條龍、一站式”服務機制，開展好回訪活動，不斷提高服務水平，努力把我局建設成為“依法行政、優質服務、高效便民”的文明單位。 2、打造品質房產品牌，做強房地產開發板塊。 房地產項目開發是打造居住空間、承載經濟發展、滿足人們空間視覺享受、改變人民生活方式的創意性系統工作，要求我們認真把握其發展規律、順應其發展趨勢，在宏觀上應符合新型城鎮化要求，在微觀上應滿足人民幸福生活和企業發展的要求。 （1）繼續實施生態經典戰略，打造“品質房產”品牌。 生態就是指師法自然、利用自然、回歸自然，實現建筑規劃和設計的綠色，實現項目建設過程、物業管理過程、生活環境及配套的降能減耗、綠色發展，實現住的生態、吃的生態、生活生態的目標。 經典分為三個階段。第一階段為精細階段。我們目前所處的階段是精細階段，就是圍繞基本功能、視覺效果實現規劃設計的精瑞、部品采購的精良、建設過程的精準、組織結構及內部控制的精確。第二階段是精致階段。做滿足人文精神需求的精美、細致、內涵豐富的產品。第三階段是經典階段。打造富有特色的行業發展能力，實現行業引領，具備絕對核心競爭力，成為行業典范。逐步開展國家康居工程、廣廈獎、風景園林大金獎、詹天佑金獎、中國人居環境獎、聯合國人居環境獎創建工作。 品質房產包括五方面內涵。一是隊伍品質。即理念先進、素質過硬、執行強勢，具有同行精英水平。二是管理品質。即管理思路、制度、流程、措施先進，內控科學、嚴密有力。三是產品品質。堅持為人造房，以造汽車標準造房子，達到全國行業一流水平。 |
